"Ақмола облысы білім басқармасының Атбасар ауданы бойынша білім бөлімі Бастау ауылының №2 жалпы білім беретін мектебі" КММ сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметі туралы ереже

Бекітілген

Мектеп директорының бұйрығымен

«Ақмола  облысы  білім басқармасының

 Атбасар ауданы бойынша білім бөлімі

 Бастау  ауылының № 2 жалпы орта

білім  беретін мектебі» КММ

25  мамыр № 74

                 Ереже

«Ақмола  облысы  білім басқармасының  Атбасар ауданы бойынша білім бөлімі Бастау  ауылының № 2 жалпы орта білім  беретін мектебі» коммуналдық  мемлекеттік мекемесі сыбайлас жемқорлыққа  қарсы комплаенс-қызмет

Осы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы үлгі ереже (бұдан әрі-ереже) «Ақмола  облысы  білім басқармасының  Атбасар ауданы бойынша білім бөлімі  Бастау  ауылының № 2 жалпы орта білім  беретін мектебі» коммуналдық  мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі- мектеп ) комплаенс-қызмет заңнамалық актілерге сәйкес әзірленді" Бастау  ауылының № 2 жалпы орта білім  беретін мектебі» "КММ сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметінің мәртебесін, өкілеттігін және жұмысын ұйымдастыруды айқындайды.

  1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Ережеде мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады

1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс – квази мемлекеттік сектор субъектілері мен оның қызметкерлерінің Қазақстан Республикасының  сыбайлас  жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі заңнамасын сақтауын қамтамасызету жөніндегі функция;

2) сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау – сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпалететін себептер мен жағдайларды анықтау және зерделеу;

3) мүдделер қақтығысы – жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың, оларға теңестірілген адамдардың, лауазымды адамдардың жеке мүдделері мен олардың лауазымдық өкілеттіктері арасындағы қайшылық, мұндай жағдайда аталғанадамдардың жекемүдделері олардың өз лауазымдық міндеттерін орындамауына және (немесе) тиісінше рындамауына алып келуі мүмкін;

4) сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылық – заңда әкімшілік немесе қылмыстық жауаптылық белгіленген, сыбайлас жемқорлық белгілері бар құқыққа қарсы кінәлі іс-әрекет (әрекет немесе әрекетсіздік);

5) сыбайлас жемқорлық тәуекелі – сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпалететін себептер мен жағдайлардың туындау мүмкіндігі;

6) сыбайлас жемқорлықтың алдыналу – сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің алдыналу шаралары жүйесін әзірлеу және енгізу жолымен сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды зерделеу, анықтау, шектеу және жою жөніндегі қызметі;

7) сыбайлас жемқорлық қақарсы іс-қимыл жөніндегі  уәкілетті орган – Қазақстан  Республикасының сыбайлас  жемқорлық  қақарсы саясатын қалыптастыруды және іс кеасыруды және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылсаласындағы үйлестіруді, сондай-ақсыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдыналуды, анықтауды, жолын кесуді, ашуды және тергеуді жүзеге асыратын  мемлекеттік орган және оның аумақтық бөлімшелері.

2.Мектептегі негізгі міндеті осы ұйымның және оның қызметкерлерінің  Қазақстан Республикасының  сыбайлас  жемқорлыққ ақарсы іс-қимыл туралы заңнамасын сақтауын қамтамасыз ету болып табылатын сыбайлас жемқорлық қақарсы комплаенс-қызмет функцияларын орындайтын  құрылымдық  бөлімше  немесе  жауапты тұлға  айқындалады.

Бұл ретте, сыбайлас жемқорлық қақарсы комплаенс-қызметтің функцияларын орындайтын жауап тытұлға мүдделердің ықтимал қақтығысы ескеріле отырыпайқын далады.

3.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет функцияларын орындайтын құрылымдық бөлімшенін емесе жауапты тұлға  квазимемлекеттік сектор субъектісінің директорлар кеңесі, байқау кеңесі (ол болған кезде) неме сеөзге де тәуелсіз басқару органының шешімімен, көрсетілген  органдар  болмаған  жағдайда,мектептің  басшысы айқындайды.

2-тарау. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс қызметтерінің мәртебесі

4.Сыбайлас жемқорлыққақарсы комплаенс-қызмет өз өкілеттіктерін квазимемлекеттік сектор субъектісінің атқарушы органынан, лауазымды адамдарынан тәуелсіз жүзеге асырады, директорлар кеңесіне, байқау кеңесіне (ол болған кезде) немесе өзге де тәуелсіз басқару органына есеп береді және Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасы талаптарының сақталуын қамтамасыз ету кезінде тәуелсіз болып табылады.

5.Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметке әдіс намалық қолдауды   

  сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті орган және оның

  аумақтық бөлімшелері көрсетеді.

6. Егер Заңмен, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы халықаралық стандарттармен осы Үлгілік ережеде көздел меген сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенсті ұйымдастыруға қойылатын талаптар мен тәсілдер белгіленген жағдайда, осы талаптар мен тәсілдерді мектеп директорлар кеңесі, байқаукеңесі (ол болған кезде) немесе өзге де тәуелсіз басқару органы, көрсетілген органдар болмаған жағдайда мектеп басшысы бекітеді.

3-тарау. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтердің мақсаттары, міндеттері, қағидаттары, функциялары мен өкілеттіктері

7. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметқызметінің негізгі мақсаты қызметкерлерінің Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылтуралы заңнамасын сақтауын қамтамасыз ету, сондай-ақсыбайлас жемқорлық қақарсы іс-шаралардың іске асырылуына мониторинг жүргізу болып табылады.

8. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтіңміндеттері:

1) мектеп  пен оның қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды ескерту және алдыналу құралдарын енгізуін қамтамасыз ету;

2) мектепте  сыбайлас  жемқорлыққ ақарсы іс-қимыл жөніндегі шаралар  жүйесін  тиімді іске асыру;

3) мектептте сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкіталдау жүргізуді қамтамасыз ету;

4) сыбайлас  жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша сыртқы реттеу талаптарының және үздік халықаралық практиканың сақталуын қамтамасыз ету;

5) Заңға сәйкес, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың негізгіқ ағидаттарының сақталуын қамтамасыз ету;

9. мектептте сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс функцияларын енгізу және жүзеге асыру кезінде мынадай қағидаттарды басшылыққа алады:

1)сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс функцияларын орындау үшін бөлінетін  өкілеттіктер мен ресурстардың жеткіліктілігі;

2) басшылықтың сыбайлас жемқорлық қақарсы комплаенс тиімділігіне мүдделілігі;

3) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметқызметінің ақпаратты қашықтығы;

4) сыбайлас  жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтің тәуелсіздігі;

5) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенсті жүзеге асырудың үздіксіздігі;

6) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенсті  жетілдіру;

7) сыбайлас жемқорлық қақарсы комплаенс функцияларын жүзеге асыратын мамандардың құзыреттерін үнемі  арттыру.

10. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтің функциялары:

1)мектептің сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылының ішкі саясаты;

2) квази мемлекеттік сектор субъектісінің қызметкерлері үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі нұсқаулық;

3)Мектепте мүдделер қақтығысынанықтау мен реттеудің ішкі саясаты;

4) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылтуралы заңнамаға сәйкес

Сыбайлас жемқорлық қақарсы стандарт;

5) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі ішкі іс-шаралар жоспары;

6) мектеп қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсызаңнаманы бұзу фактілері немесе ықтимал бұзушылықтары туралы хабардар ету тәртібін регламенттейтін құжат;

7) корпоративті кәдеп пен мінез-құлық мәселелерін регламенттейтін құжат;

8) мектепм  байлас жемқорлыққа қарсы саясаттың тиімділігіне қатысты ақпарат жинауды, өңдеуді, қорытуды, талдауды және бағалауды жүзегеасырады;

9) "Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызметістері және сыбайлас жемқорлық қақарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына нормативтік құқықтықактілерді сәйкес мектептің  қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізуді үйлестіреді;

10) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органның және мектеп бірінші басшыларының бірлескен шешімі бойынша жүргізілетін квази мемлекеттік сектор субъектісінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сыртқыталдауға қатысады;

11) метепте анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне және оларды митигациялау және жою бойынша қабылданатын шараларға мониторингті жүзегеа сырады;

12) мектепте  сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру мәселелері бойынша түсіндіруіс-шараларын жүргізеді;

13) метептің қызметкерлері үшін сыбайлас жемқорлыққа қарсы оқыту семинарларын ұйымдастырады;

14) мектептің қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы ісқимыл саясатын және корпоративтік әдеп пен мінезқұлық мәселелерін сақтауын бақылауды қамтамасыз етеді;

15) мектептің ұжымында жалпы қабылданған моральдық-әдеп нормаларына сәйкес келетін өз арақарым-қатынас мәдениетін қалыптастыруға жәрдем деседі;

16) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет құзыреті шеңберінде мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдардың Заңда белгіленген қаржылық бақылаушараларын және сыбайлас жемқорлыққа қарсышектеулерді сақтауын қамтамасыз етеді;

17) мектептің құрылымдық бөлімшелерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсыіс-қимылмәселелері жөніндегі ішкі іс-шаралар  жоспарын  орындауына мониторинг әзірлейді және жүргізеді;

18) мүдделер қақтығысын, оның ішінде мектептің жұмысқа орналастыру, сатыпалу және бизнес-процестер мәселелерін анықтау, мониторингілеу және реттеу жөнінде шаралар  қабылдайды;

19) мектептегі  сыбайлас жемқорлық фактілері туралы өтініштер (шағымдар) негізінде қызметтік тексерулер жүргізеді және / немесе оларға қатысады;

20) метепте сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамадағы, сыбайлас жемқорлыққа байланысты істер бойынша сот практикасындағы  өзгерістерге мониторинг пен талдау жүргізеді;

21) колледж басшысына анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою, мектептің қызметін ұйымдастырудың ішкі процестерінің тиімділігін арттыру жөнінде ұсынымдар енгізеді;

22) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органмен және мемлекеттік органдармен, мектептермен, қоғамдық бірлестіктермен, сондай-ақ өзге де жеке және заңды тұлғалармен өзара іс-қимылжасайды;

11. Сыбайлас жемқорлыққақарсы комплаенс қызметтерінің құқықтары

1) мектептің құрылымдық бөлімшелерінен ақпарат пен материалдарды, оныңішінде коммерциялық және қызметтік құпияны құрайтын материалдарды сұратады және алады;

2) көрсетілген органдар болмаған жағдайда, мектептің басшысына директорлар кеңесінің, байқаукеңесінің (ол болған кезде) немесе өзге де тәуелсіз басқару органының қарауына олардың құзыретіне жататын мәселелерді шығаруға бастамашылық жасайды;

3) ықтимал сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе Қазақстан Республикасыныңсы байлас жемқорлыққа қарсы іс қимыл туралы заңнамасын бұзушылықтар туралы келіп түсетін хабарламалар бойынша қызметтік тексерулержүргізеді;

4) меткептің басшылары мен басқа да қызметкерлерінен қызметтік тергеу шеңберінде  жазбаша  түсіндірмелер беруді  талапет еді;

5) Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнамасын жетілдіру жөнінде ұсыныстар әзірлейді және оларды сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органға жібереді;

6) өз құзырет ішегінде ішкі құжаттардың жобаларын әзірлеуге қатысады;

7) мектептің қызметкерлерінің мектепте сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы бұзудың болуын емесе ықтимал  мүмкіндігі туралы  хабарлауы не мектепте  сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі шаралардың тиімділігін арттыру жөнінде ұсыныстар енгізу үшін ақпараттандыру арналарын құрады;

12.Сыбайлас жемқорлыққа  қарсы комплаенс-қызметтердің  міндеттері

1) мектеп және оның үлестес тұлғалары туралы ақпараттың, сыбайлас жемқорлыққа  қарсы  комплаенс функцияларын жүзеге асыру кезеңінде белгілі болған инсайдерлік ақпараттың, егер онда дайындалып жатқан және (немесе) жасалған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы деректер болмаса, құпиялылығын сақтайды;

2) мектепте сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша сыбайлас жемқорлықтың, корпоративтік Әдеп кодексінің және өзге де ішкі құжаттардың бұзылуының болжамды немесе нақты фактілері бойынша жүгінген адамдардың құпиялылығын қамтамасыз етеді;

3)мектептің директорлар кеңесін, байқау кеңесін (ол болған кезде) немесе өзге де тәуелсіз басқару органын, ал көрсетілген органдар болмаған жағдайда, мектепте басшысынсы байлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы бұзудың болуымен немесе ықтимал мүмкіндігі мен байланысты кезкелген жағдайлар туралы уақтылы хабардар  етеді;

4) сыбайлас  жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі уәкілетті органның назарына белгілі болған дайындалып жатқан, жасалатын немесе жасалған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жағдайлары туралы хабарлайды;

5)мектепте  белгіленген жұмыс режиміне кедергі келтірмейді;

6) қызметтік және кәсіби  этиканы сақтайды.

4-тарау. Сыбайлас жемқорлық қақарсы комплаенс-қызметтердің есептілігі

13. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет мектепте қабылданған сыбайлас жемқорлыққа қарсы шаралар бойынша ақпаратты тоқсансайынсыбайласжемқорлыққақарсыіс-қимыл жөніндегі уәкілетті органға жібереді.

14. Сыбайлас жемқорлық қақарсы комплаенс-қызмет мектепте директорлар кеңесіне, байқау кеңесіне (ол болған кез де) немесе Қазақстан Республикасының заңнамасы менайқындалған өз ге де тәуелсіз басқару органына, ал көрсетілген органдар болмаған жағдайда, мектеп басшысына мерзімді түрде есеп береді.